Program Transformasi Ekonomi

转眼间,又踏入了2014年的10月,这也意味着首相宣布2015年 财政预算案的日子已逐渐迫近。在政府还未宣布预算案前, 《精明理财》有幸与专业会计师林贵顺先生进行了2015年预算案前的访 谈。他将与读者们分析2014年的财政预算案对马来西亚的经济表现产生 的影响以及对2015年财政预算案的看法。

2014年财政预算案对我国经济表现产生什么 影响,我们取得了什么成就,还有需要改善 之处吗? 

2014年财政预算案是我国经济转型计划 (ETP, Economic Transformation Programme) 下的其中一项短期措施,其作用 是带领我国成为高收入国家。

让我们来个简短的回顾,我国政府在3年前开始推出经 济转型计划,鉴定了12项国家关键经济领域 (NKEA, National Key Economic Areas) 作为国家今后重点发展的领域。自此 以后,多项计划陆续推出以带动我国经济转型。根据观察, 政府近年宣布的各项税务措施和建议,大部分是为这12项国 家关键经济领域为焦点。

在2014年财政预算案的众多宣布中,最引人瞩目当属 2015年4月1日落实的GST税制,税率为6%。这项重量级 宣布引发了中小企业的不同反应,大部分业者认为,当局给 于业界的准备时间太短了,其中仍有很多的细节和疑问,需 要当局进一步解释和证实。

请您谈一谈第13届全国大选对我国当前和未来经济走 势的影响? 

我认为第13届全国大选成功举行,让选前大家普遍担心 可能出现的政局不稳风险一扫而空,并对经济发展产生正面 效应。无论如何,政府仍须继续努力和付出,以逐一实现经 济转型计划的各项宏愿,推动我国晋升高收入国家。

您认为中小企业是否从2014年财政预算案受 惠?业者的问题是否获得解决?(例如GST、融 资和贷款便利、税务优惠协助拓展业务、减 轻全球经济不明朗的风险) 

以按年比较的的基础来探讨,2014年财政预算案为中 小企业提供了某些新的税务优惠,或延长将到期的税务优 惠。不得不提一点,政府两年前推介的中小企业大蓝图计划 (2012-2010),就是为了加速中小企业的成长步伐,配合我 国在2020年成为高收入国的宏愿。

这项大蓝图确认了中小企业为国家经济付出的贡献,同 时,也重点列出业者长久面对的6大挑战,分别是创新力、科 技应用、发展人力资本、融资管道、市场通路、法律监管环 境和基本建设。该大蓝图为此建议一项以创意导向和提高生 产力的新架构,推动中小企业的长远发展。

我个人认为大蓝图的概念很好,它一针见血点明中小 企业的挑战,更提出各项高度影响力的计划和建议,以帮助 中小企业克服问题。虽然些计划和建议短期看不到效果,但 是,当前的实施阶段对将来的成绩是很关键的。

首相拿督斯里纳吉说过,即将出炉的2015年 预算案非常重要,它是第十大马计划最后一 年的预算案。除了为第十大马计划尚未完成 的计划和工程提供拨款,它也肩负确保第十 一大马计划顺利接棒的重任。 (资料来源: http://www.thesundaily.my/news/1057040)

a) 您对首相的上述谈话有何看法?

2015财政年预算案不仅是第十大马计划的最后一个年度 预算案,也是政府落实GST前的最后一个预算案。大家都好 奇政府会祭出什么计划和措施,确保新旧税制顺利交替。大 家也很想知道政府有甚么动作,减轻公众对通货膨胀效应的 疑虑,或推出任何措施协商界更充分准备落实GST。

b) 2015年财政预算案会注重哪些课题?

2015年财政预算案注重的课题,例如政府如何消除商 界对GST的负面影响的担忧、捎来更多税务减免优惠、提高 GST的培训津贴、提升现有的咨讯通讯科技系统(中小企业 目前只能申请1千令吉补贴)、举行更有效率的对话,让当局 和各领域业者们详细讨论落实GST后 的实际问题,消除业者 的诸多疑问。

国家银行预测国内通货膨胀率,将在2015年 出现短暂走高,主要是明年4月1日消费说开跑 后,国内厂商将跟着调整格引起的短期效应。 

(资料来源: http://www.thestar.com.my/Business/Business- News/2014/08/15/MALAYSIAS-GDP-TO-EXCEED-5PCT- IN-2014-ZETI/)

a) 通货膨胀将如何以影响大马人的生活成本?

国内各种商品最终售价的调整幅度,是受到各种因素影 响,例如商家是否愿意吸纳成本?物品供应链的长度、商家 在GST 开跑后是否有效率的管理或控制公司的盈利赚幅。

b) 通货膨胀将如何以影响大马人的生活成本?

中小企业实施GST必须付出额外成本,例如提升现有 的资讯科技系统(提升电脑软件、额外工作时间处理GST数 据、税务发票、频密的报税期),派遣员工参与GST知识培 训。如果2015年预算案为业者送来更多的税务减免或优惠, 那就是业者们的最佳礼物。

首相表示:“2015年财政预算案将持续带动经 济成长、改善政府财务状况和人民生活水平。” 

(资料来源: http://mybajet.my/budget-2015-sets-to-improve- fiscal-position-improve-living-standards-najib)

您认为政府要如何在不影响国家经济,又不乖离转型计 划的情况下改善大马人的生活水平?

政府落实GST肯定为国库带来更多税收,但关键是政府 能不能从这些收入推动有效国家经济成长,普罗大众更关心 这些钱用在哪里的透明度。

由于我国今年首6个月的经济表现非常强劲, 国家银行因此看好2014年国民生产总值(经济 成长)将超越5.5%水平。 

(资料来源: http://www.thestar.com.my/Business/Business- News/2014/08/15/MALAYSIAS-GDP-TO-EXCEED-5PCT- IN-2014-ZETI/)

请分享您对我国2014年经济成长的看法。

2014年的经济成长展望很正面,正在进行中的经济转型 计划工程,加上出口市场复苏继续受看好,预料能支持目前 的强劲经济走势延续至不远的将来。

惠誉评估机构(Fitch Ratings)对我国的主权 债券发出A-评级,并维持负面展望反映我国 政府的财政状况。 

(资料来源: http://www.thestar.com.my/Business/Business- News/2014/08/09/Malaysias-trade-surplus-narrows- Twindeficit-risk-emerges/)

国家银行做出回应:“,我们不在意惠誉评估机构对我 国的负面展望,实际上我国的债务水平已有正面改善,政府 外债占国内生产总值比例已经从55%降至53%,同时,家庭 债务也处在中等水平。

(资料来源: http://wwwi.thestar.com.my/Business/Business- News/2014/08/15/ZETIMAL AYSIAS-FISCAL-DEBT-LEVEL- NOT-WORRYING/)

您对上述课题有什么看法?

政府已订下在2020年达到预算案收支平衡的目标,当局 需要继续努力达标,尤其是控制成本方面。

公司税和中小企业所得税的税率,从2016估 税年开始下降1%,合作社税税率从2015年估 税年调低,降幅介于1至2 %。 

(资料来源: http://www.themalaymailonline.com/malaysia/article/ pm-budget-2015-to-improve-fiscal-position-living-standards)

a) 上述减税措施对中小企业有何帮助?

中小企业税下降1%对业者绝对是好事,可以降低GST税 率的影响。

b) 是否有助提升中小企业成长

公司税税率只降低1%,对中小企业成长帮助不大。

中小企业对即将出炉的2015年财政预算案抱 有什么期望?一般小市民又有什么预期? 

以下是业界对2015年预算案的简短愿望清单:

  •  2014年预算案宣布个人所得税税率,将从2014年调低1 至3%
  • 政府将对某些经商成本,提供更宽松的税务减免或资本 优惠,例如装修或设立办公司的成本、寻求融资或其他 专业服务的收费等等,以减轻中小企业的经商成本。
  • 小市民仍持续关注国内的通货膨胀和高屋价问题,都期 望2015年预算案能有效遏止通膨率上升。

哪些课题将成为2015年财政预算案的3个最重 要宣布? 

i. 宣布GST所有豁免税率和零税率项目名单。

ii. 宣布新措施协助中小企业更有效落实GST。

iii. 合理化政府津贴。